各乡（镇）党委，县直各党委（总支）、党组，县直各部门加强廉政风险防控工作领导小组办公室：

按照县纪委、监察局《全县2012—2013年度加强廉政风险防控工作方案》的部署，全县加强廉政风险防控工作目前已进入第四阶段，即落实提高阶段。第四阶段是整改问题、完善措施、总结经验、巩固提高的重要阶段。为切实做好第四阶段工作，结合当前实际，现提出如下具体工作意见：

一、进一步加强组织领导

各级党政主要领导要继续履行好“第一责任人”的职责，切实加强对廉政风险防控工作的领导。各级廉控办要充分发挥组织协调作用，加大指导推进力度，督促干部职工克服松劲、厌战情绪，排除消极、懈怠倾向，坚持高标准、严要求，巩固成果，再接再厉，保质保量地完成各项工作任务。各乡镇各部门要继续扎实开展加强廉政风险防控重要性、必要性的宣传教育，运用新闻媒体和板报、公示板、内部网站等广泛宣传报道廉政风险防控工作成效，为全面推进廉政风险防控营造良好的社会氛围。

二、循环提升工作水平

各乡镇各部门要运用质量管理的方法，认真梳理廉政风险防控工作启动以来的各项工作，进一步围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，着力查缺补漏，重点解决廉政风险排查不深不细不实不准、防控措施制定针对性约束性和操作性不强等问题，防止和杜绝形式主义和“走过场”，进一步提高工作水平，确保工作质量，使廉政风险防控工作走上螺旋式上升的良性发展轨道，真正筑起抵御廉政风险的牢固防线。

三、探索建立廉政风险防控长效机制

各乡镇各部门要按照单位层级，分层次建立全面、规范的廉政风险防控工作书面台账和电子台账，以“资料库”的形式固化权力事项、廉政风险点、防控措施、防控制度等工作成果。要抓好各项防控措施的贯彻落实，监督规章制度的有效执行，确保廉政风险防得住、控得牢，让理论成果真正转化为实际成效。要认真总结廉政风险防控工作的基本经验，把握基本规律，打造具有行业代表性、地域普遍性的工作范本和科技平台，提高廉政风险防控工作的科学化水平。要根据形势的新发展、职能的新变化、惩防腐败体系建设的新要求，对廉政风险点、防控措施等及时修订、调整、完善，做到排查廉政风险与时俱进，防控廉政风险有的放矢，逐步建立动态化、常态化、长期化加强廉政风险防控工作的新机制。

四、全面开展检查验收工作

各乡镇各部门在做好自检自查工作的同时，根据工作进展情况，对所属部门和单位开展检查验收工作。对工作基础好、基本完成各项工作任务的部门和单位，可以先行检查验收。县廉控办将组成检查组进行全面检查验收。

（一）检查验收的内容

1、领导重视情况

召开党委（党组）会、动员大会、推进会、培训会、经验交流会等基础资料；组织领导机构；有关领导讲话、文件等。

2、工作落实情况

动员部署阶段：加强廉政风险防控的《工作方案》、动员会议材料、学习教育资料等是否齐全。

排查廉政风险阶段：对照“三定方案”，查权力事项清单，看清权确权是否遗漏；查权力运行流程图，看工作环节是否齐全；查岗位、部门、单位风险，看风险点找得是否准确；查风险评定，看等级评定是否合理。

制定防控措施阶段：查防控措施，看防控措施是否有效管用；查监督考核，看防控工作责任是否落实；查廉政风险防控工作台账，看是否规范、齐全；查公开公示，看是否接受职工群众监督。

落实提高阶段：开展循环提升工作情况、检查验收工作报告、确定廉政风险防控工作长效思路等。

3、宣传教育情况

各阶段开展宣传教育的形式；运用新闻媒体宣传报道的书面资料；发挥廉政文化建设载体作用的成果展示等。

4、工作效果情况

廉政风险是否得到初步防控；信访举报和违纪违法案件数量同比变化率；职工群众的参与程度和认可程度；廉政风险防控对各项业务工作的促进作用等。

（二）检查验收的方法

1、听取工作汇报。各乡镇各部门要对廉政风险防控工作进行全面总结，形成完整的书面汇报材料。汇报材料内容要详实，特点要突出，有统计数字、具体事例、经验做法、存在的突出问题以及工作意见和建议等方面的内容。

2、查阅基础工作资料。观看反映廉政风险防控工作的专题片或图片；查阅廉政风险防控工作台账、防控制度汇编、各阶段性工作总结和情况统计表等。

3、开展民主测评。选取不同层次党员干部和职工群众50人（其中中层干部20人，一般干部和职工群众30人） , 召开民主测评会议，征询意见和建议。随机抽查若干岗位责任人，了解对本岗位廉政风险和防控措施的掌握情况。

4、走访基层单位。实地走访2——3个基层单位，查看廉政风险防控工作情况，通过“以下看上”，检验各乡镇各部门的整体工作成效。

5、反馈工作意见。对开展廉政风险防控工作深入扎实、成效明显的予以表扬鼓励；对存在的问题和不足，提出改进的意见和建议；对重形式、走过场、工作落实不到位的要提出严肃批评，责令重新补课；对领导不力、敷衍塞责，造成不正之风问题和违纪案件频发的，要严肃追究领导责任。

附：廉政风险防控工作民主测评表。

县委加强廉政风险防控工作领导小组办公室

                    2013年6月25日

附件：

廉政风险防控工作民主测评表

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