方纪办发[2015]5号

关于印发《方正县纪检监察系统内部监督

暂行办法》的通知

各乡镇纪委、县直各纪委、纪检组、监察室；县纪委监察局各室办；驻中心乡镇纪工委：

《方正县纪检监察系统内部监督暂行办法》已经县纪委常委会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中，如遇到问题，要及时报告县纪委。

                               中共方正县纪委办公室

2015年6月19日          

方正县纪检监察系统内部监督暂行办法

第一章    总则

第一条  为进一步加强全县纪检监察系统干部队伍建设，提高纪检监察干部队伍整体素质，根据《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条  全县各级纪检监察机关（含派驻机构）、纪检监察干部适用本办法。

第三条  纪检监察系统内部监督工作，坚持以下原则：

（一）正面教育为主，预防为主，事前监督为主。

（二）严格监督与严格管理相结合。

（三）查处与保护相结合。

（四）内部监督与外部监督相结合。

第四条  监督的结果，作为对各级纪检监察机关及纪检监察干部进行考核、奖惩、任免的重要依据。

第二章    监督的主要内容

第五条  纪检监察干部必须遵守政治纪律，不准有下列行为：

（一）不认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；不服从上级的工作部署，有令不行，有禁不止；对职责范围内发生的重大事件不请示、不报告。

（二）公开发表或散布反对党的基本理论、路线、纲领的言论，编造、传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论。

（三）擅自参加各种游行、集会、示威、非法聚集活动以及其它群体性事件；参与各种非法组织和非法活动。

第六条  纪检监察干部必须遵守工作纪律和保密纪律，不准有下列行为：

（一）不准以纪检监察干部的身份在外为自己和他人谋取利益；

（二）不准以纪委监察局的名义在工作中居高临下，盛气凌人；

（三）不准接受可能影响公正执行公务的任何礼物馈赠和宴请；

（四）不准用公款大吃大喝或参与用公款消费的各种娱乐活动；

（五）不准随意探听、泄露案情、工作机密和办人情案、关系案；

（六）不准对职责之内的事项推诿或拖延不办；

（七）不准未经批准擅自外出执行公务；

（八）不准工作日午餐饮酒；

（九）不准上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏和看小说等；

（十）不准在同事中亲亲疏疏、拉帮结派搞小圈子。

（十一）在执纪过程中与涉嫌违纪人员建立私人关系和进行非正常的交往，私自向被调查单位、个人及其亲友借钱、借用交通工具、通讯工具等物品，以及托其为自己办私事。

（十二）挪用、借用、损坏暂扣财物；以个人名义存储暂扣现金。

（十三）篡改、隐瞒、销毁或伪造证据，歪曲事实；丢失、损毁案件材料。

（十四）以诱供、逼供等手段获取证据，或侮辱、体罚、变相体罚涉嫌违纪者；侵害党员民主权利或公民、法人的合法权益。

（十五）违反工作纪律，上班迟到、早退、旷工；不按照规定请销假；在工作时间内擅离职守、未经请假办私事；从事其它与工作无关的事情；在因公出差期间擅自变更出差路线绕道旅游、探亲访友。

（十六）违反计算机网络保密安全规定及其它违反保密规定的行为。

第七条  纪检监察干部必须遵守财物管理和使用的规定，不准有下列行为：

（一）贪污、挪用或者截留公款、公物；违反规定借用公款、公物或者借用公款、公物逾期不还。

（二）用公款报销或者同意用公款报销应由个人承担的费用。

（三）用公款组织旅游观光或者各种高消费娱乐活动。

（四）以个人名义存储公款。

第八条  纪检监察干部必须遵守社会道德和社会管理秩序，不准有下列行为：

（一）弄虚作假，骗取集体、个人荣誉。

（二）当国家财产或人民生命财产受到严重威胁时，临危退缩，能救而不救。

（三）接受色情异性按摩或有其它不正当两性关系。

（四）组织、参与赌博或者封建迷信活动。

（五）违反社会公德，给组织带来不利影响的行为。

第三章    监督方法

第九条  纪检监察系统的内部监督工作，按照干部管理权限和干部任免审核权限，实行上级管下级、一级管一级、分级抓落实的办法。

第十条  县纪委、监察局成立内部监督委员会（以下简称监督委员会），监督委员会在县纪委常委会领导下负责全县纪检监察系统及县纪委、监察局的内部监督工作。其成员由县纪委副书记、监察局主管领导及办公室、党风政风监督室、机关党总支等有关负责同志组成，办公室负责日常工作。   

第十一条  县纪委、监察局监督委员会对下列对象实施监督：

（一）县纪委、监察局机关各部门及其工作人员。

（二）县纪委、监察局派驻机构。

（三）乡（镇）纪委、县直各纪委、纪检组、监察室及其成员。

第十二条  县纪委、监察局监督委员会履行下列职责：

（一）对系统内部违纪违法行为的控告、检举进行初核，并有权以当面谈话、函询的形式，要求被反映的监督对象就有关的问题作出解释和说明。

（二）对监督对象违反纪律的行为提出立案调查的建议，经批准后进行调查，并对所调查的案件提出处理意见。

（三）对本机关拟提拔任用的干部人选存在党风廉政方面问题的，可予以否决或提出暂缓提拔任用的建议。

（四）对监督对象在履行职责过程中违反法律、法规等问题以及在工作时间以外违反纪律的行为提出纠正的建议。

第十三条  实施内部监督还可以采取下列办法：

（一）建议召开专题民主生活会或者召开组织生活会，开展批评和自我批评，进行自查自纠。

（二）就有关问题提出质询。

（三）约请有关人员个别谈话。

（四）组织互查和抽查。

（五）其它监督检查方法。

第十四条  实施内部监督除应当保密的事项外，应自觉接受社会监督和舆论监督。

第四章    责任追究

第十五条  对纪检监察组织和纪检监察干部违反本办法第二章有关规定的，视其情节轻重进行处理。对不够纪律处分的，可以进行批评教育，责令写出书面检查，予以通报批评，或者取消评选先进资格，或者给予组织处理；应该追究纪律责任的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对违纪违规获得的经济利益，应当责令退赔或者追缴；获得的非经济利益，应当予以取消或者纠正。

第十六条  纪检监察机关领导干部，不履行或者不正确履行监督检查职责，致使职责范围内发生纪检监察干部严重违纪违法行为的，按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任。

第十七条  对违反规定妨碍、阻挠监督或拒不配合监督工作的人员，视其情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话、组织处理或者党纪政纪处分。

第十八条  负有监督职责的工作人员，在受理查处监督对象违纪违法过程中，有徇私舞弊、包庇纵容等行为的，视其情节轻重，给予诫勉谈话、免职、责令辞职等组织处理或者给予党纪政纪处分。

第五章    附则

第十九条  本办法由县纪委、监察局负责解释。

第二十条  本办法自2015年7月1日起试行。