方纪办发［2018］11号

关于深入推进公职人员勾结“黑中介”

违纪问题集中整治工作的通知

各乡镇党委，县直各党（工）委（总支），县直各部委办局：

2017年全县纪检监察机关集中开展了公职人员勾结“黑中介”问题专项整治。专项整治工作开展以来，各级纪委和县直相关部门迅速行动、真抓实管，取得了一定成效，人民群众办事环境得到初步改善。按照省、市纪委深入推进公职人员勾结“黑中介”违纪问题集中整治工作要求，2018年将继续集中整治公职人员勾结“黑中介”违纪问题，现就有关事宜通知如下：

一、集中整治范围

在去年重点整治住建、公安、市监、人社等四个重点部门的基础上，把整治公职人员勾结“黑中介”工作拓展到所有具有行政审批、行政许可及行政处罚等行政管理和服务职能的部门和单位，实现县、乡、村（社区）全面覆盖。

二、集中整治重点

重点围绕3个方面开展集中整治：

（一）公职人员在办理各类行政许可、资质认定等业务过程中，为社会中介人员揽业务、办快件、违规操作，谋取利益或造成损失和不良影响的行为；

（二）公职人员在办理行政处罚、事故处理等业务过程中与社会中介人员相互勾结，暗箱操作、弄虚作假、滥用职权，谋取利益或造成损失和不良影响的行为；

（三）公职人员在办理登记认证等业务过程中，帮助有利益关联的社会中介人员进行有偿代理，谋取利益或造成损失和不良影响的行为。

三、执纪监督组划分

为全力落实省、市纪委推进公职人员勾结“黑中介”违纪问题集中整治工作要求，县纪委依据《关于纪检监察室及驻中心乡镇纪工委分管联系单位的通知》，成立了5个执纪监督工作组。

1、第一执纪监督组（第一纪检监察室）。分管联系单位为县工信党委、财政党委、畜牧兽医党委、人社党委、市监党委、商务粮食党委、农业党委、县农商行党总支，县烟草公司、县法院、县检察院、县旅游局、县移动公司、县史志办、县招商局、县发改局、县委党校、县文体局、县环保局、县安监局、县农调队。

2、第二执纪监督组（第二纪检监察室）。分管联系单位为开发区党工委、县住建党委、县公安党委、县林业党委、县电业党委、县国税党总支、县邮政党总支、县机关工委，县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县人大办、县政协办、县信访办、县档案局、县妇联、县科协、县统计局、县城管局、外事办。

3、第三执纪监督组（第三纪检监察室）。分管联系单位为县交通党委、县卫计党委、县水务党委、县教育党委、县供销党委、县国土党总支、县农机党委、县地税党总支、县联通党总支，县司法局、县民政局、县委统战部、县总工会、团县委、县审计局、县老干部局、县审批中心、县气象局、县政法委、县广电局、县水产局。

4、第四执纪监督组（驻方正中心乡镇纪工委）。分管联系单位为方正镇、大罗密镇、得莫利镇和松南乡。

5、第五执纪监督组（驻会发中心乡镇纪工委）。分管联系单位为会发镇、德善乡、天门乡和宝兴乡。

四、监督检查组织领导

县纪委成立推进公职人员勾结“黑中介”违纪问题集中整治监督检查工作领导小组，组织推进各项工作。

组  长：管世新  县纪委副书记、监委副主任

    副组长：邹  丽  县纪委副书记、监委副主任

成  员：孟宪辉  县纪委常委、驻方正中心乡镇纪工委书记

李  明  县纪委常委、驻会发中心乡镇纪工委书记

李玉新  县纪委第一纪检监察室主任

曹冬颖  县纪委第二纪检监察室主任

李  程  县纪委第三纪检监察室主任

刘志明  县纪委党风政风监督室主任

高振全  县纪委组织和宣传部负责人

领导小组下设办公室，由刘志明同志兼任办公室主任，办公室设在党风政风监督室，负责综合、协调、汇总等工作。

五、整治工作要求

一要明确责任。各有关部门和单位要认真落实“两个责任”，切实履行监管职责，加强行业自律，完善工作流程，堵塞制度漏洞，提高服务水平。各执纪监督组和有关单位纪委（纪检组）要充分发挥监督执纪问责职能作用，确保整治工作有效推进。

二要强化监督。要重点盯住服务大厅、办事窗口，紧盯公职人员与“黑中介”相互勾结、非法谋利的隐形变异新形式，全面畅通信访举报渠道，采取现场追踪、模拟办事、暗访群众、倒查台账等方式，开展点对点、常态化抽查检查，严格规范公职人员履职行为，改善群众办事环境。

三要严厉追责。要坚持对公职人员勾结“黑中介”违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起。要对整改不力、敷衍塞责的单位约谈倒查，对群众反映强烈、影响恶劣的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、严肃问责。各执纪监督组于每月26日前将推进情况报领导小组办公室。

四要公开曝光。要充分利用广播电视、新报网站等媒体，对查处的典型案例点名道姓公开曝光，形成震慑。要及时总结梳理突出问题，剖析典型案例，利用身边人身边事开展警示教育，实现标本兼治，强化治本。

中共方正县纪委办公室

2018年5月10日