深化“四个一流” 切实做到“八个必须”

  坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

十四届市纪委三次全会对我市党风廉政建设和反腐败工作进行部署

在21日召开的十四届市纪委三次全会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任刘兴东代表市纪委常委会作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

会议指出，2017年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，全面从严治党成效显著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，为我市加快省会城市建设、实现全面振兴发展提供了坚强保证。

会议要求，2018年，全市各级纪检监察机关要不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，以监督执纪问责和监督调查处置为主责，坚持稳中求进，持之以恒正风肃纪，驰而不息惩贪治腐，不断净化政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。要继续深化“四个一流”，切实做到“八个必须”：

必须加强党的政治建设。要深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、精神实质、历史地位和指导意义，坚决贯彻全面从严治党战略部署，始终坚持纪检监察工作正确政治方向。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活制度，严格执行请示报告制度，推动党内政治生活真正严起来、实起来。要督促党员干部牢固树立“四个意识”，加强对党的十九大精神、中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。

必须深化监察体制改革。要稳步推进监察体制改革试点工作，做好进度安排，推动任务落实。要把思想政治工作贯穿改革全过程，加快推进人员融合和工作磨合，全面提高履职能力。深化派驻机构改革，加快推进县级派驻纪检监察机构全覆盖。要加强党对反腐败工作的集中统一领导，完善工作体制、决策机制和实施举措，以改革的实际成效赢得群众认可。

必须加快政治生态建设。各级党委（党组）要深入落实省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》和《关于建设风清气正政治生态成效的考核办法（试行）》，各级纪委要督促党委（党组）切实担起政治生态建设主体责任，督促班子成员严格履行“一岗双责”。要突出工作重点，推动正风反腐纵深化，严查“一把手”、重要部门关键岗位、基层科所队违纪违法等行为。全面开展对区、县（市）和市直单位政治生态建设成效考核，对政治生态遭到破坏、不正之风和腐败问题突出的，要严肃追究党委（党组）主体责任和纪委（纪检监察组）监督责任。

必须驰而不息纠治“四风”。要坚持长管长严，常态化开展监督检查，扭住不放、寸步不让，严查顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮，管出习惯、化风成俗。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，聚焦“八重八轻”突出问题，抓住典型，坚决问责，形成震慑。深化作风整顿，大力弘扬“五个好作风”，完善密切联系群众相关制度，建立作风建设常态化长效化机制，推动形成奋发有为、干事创业的新风正气。

必须全面加强党的纪律建设。强化纪律教育，增强教育针对性，坚持因人施教，将传统与现代、参观与体验、静态与动态有机结合，引导党员干部遵规守纪、勤政廉政。深化运用“四种形态”，在早发现上深化，抓早抓小、防微杜渐；在分类处置上深化，精准考量、宽严相济；在用好第一种形态上深化，关口前移、防患未然；在谈话函询上深化，被谈话函询的党员干部必须在民主生活会上作出说明，教育警醒、红脸出汗；在落实容错纠错机制上深化，把“三个区分开来”要求贯穿监督执纪监察全过程，激励担当、鼓励作为。深入推进廉洁文化建设，扩大廉洁文化影响力，形成廉荣贪耻浓厚社会氛围。

必须巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续强化不敢、知止氛围。深入推进以案促改，充分发挥治本功能；深入分析权力任性规律，找准腐败路径，加强廉政风险防控，堵塞制度漏洞，扎紧不能腐的笼子。加强纪检监察规范化建设，细化工作流程，明确工作责任，保证执纪监察规范有序、顺畅高效。坚持科技反腐，做到网络通、数据通、业务通，提升工作质效。

必须坚决整治群众身边腐败问题。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为如期实现脱贫目标提供坚强纪律保证。开展专项整治，专项整治基层涉黑涉恶腐败问题，既打黑除恶，又惩治“蝇贪”，还要严查“保护伞”；专项整治民生资金、“三资”管理、征地拆迁、生态环保、教育医疗等重点领域突出问题，既要纠正不公行为，又要深挖背后的权力腐败；专项整治侵害企业和群众利益、破坏发展环境问题，既要严查庸懒散拖、吃拿卡要等问题，又要严惩失职渎职、索贿受贿等行为；专项整治旅游市场突出问题，严查违规经营、管理混乱、监管不力等行为；专项整治教师违规收礼和有偿补课、虚假违法广告、“黑中介”和非法营运出租车、超载超限大货车“保护伞”等问题，巩固扩大成果，决不允许反弹复燃。各级党委、纪委要加强督查督办，对侵害群众利益问题决不放过，对失职失责的党委、纪委“双问责”。

必须发挥巡察利剑作用。要深化政治巡察。织密巡察网络，着力发现群众身边的腐败问题，推动全面从严治党在基层见到实效。对巡察移交的问题线索要优先办理、快查快结，确保条条要整改、件件有着落，突出震慑作用。

会议强调，打铁必须自身硬。全市纪检监察机关和纪检监察干部要提高政治站位，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力和活力，深化“四个一流”，坚决履行好党和人民赋予的光荣使命。要坚定理想信念，坚定政治方向，严守政治纪律，对党忠诚、言行一致。面对纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，纪检监察干部必须提高能力素质，增强学习能力，增强专业能力，增强执行能力，始终保持一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲，把工作推进落实到位。打造政治坚定、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。要以身作则，带头弘扬“五个好作风”，敢于担当，严谨细致，务实高效。要以更高的标准、更严的纪律要求自己，率先垂范，严防“灯下黑”。