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关于在党的群众路线教育实践活动中开展对侵害群众利益问题进行专项整治工作的实施方案

浏览量：时间：2014年05月27日

关于在党的群众路线教育实践活动中开展对侵害群众利益问题进行专项整治工作的实施方案

为深入贯彻落实中央和省委关于开展专项整治的部署，按照我县关于在党的群众路线教育实践活动中开展“七查七治”专项整治工作的要求，切实做好排查侵害群众利益的问题，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严的纪律、严的措施、严的标准，切实解决发生在群众身边的不正之风和群众反映强烈的突出问题，让群众的理有人听、群众的事有人办、群众的困难有人帮，促进党员干部作风转变，不断增强党同人民群众的血肉联系，以真查真改的实际成效取信于民，确保我县教育实践活动真正成为群众满意工程。

二、主要任务

认真排查侵害群众利益的问题，切实整治滥用公权、执法不公问题。重点整治以下四个方面的问题：

（一）整治公、检、法、司、路政、城管、工商、税务、质监、农机、卫生监督、食品药品监督、环保、国土、物价、安监、农业等与群众密切联系的执法监管部门中，个别人滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生、徇私枉法的问题；

（二）整治执法不公，搞选择性执法、随意性执法，甚至执法程序违法、野蛮粗暴执法的问题；

（三）整治办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，搞权钱交易、接礼受贿等问题；

（四）整治该立案不立案、拖案不办、压案不查的问题。

三、方法步骤

此次专项整治工作从2014年5月下旬开始至7月末结束，分三个阶段进行：

（一）自检自查阶段（5月25日至6月15日）

各单位要结合本部门工作职能，对照专项整治工作的内容，严格进行自检自查。深入查找与群众密切联系的执法监管部门中，个别执法人员是否存在滥用职权，搞权力寻租、徇私枉法的问题；是否存在执法不公，甚至执法程序违法、野蛮粗暴执法的问题；是否存在办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，搞权钱交易、接礼受贿等问题；是否存在该立案不立案、拖案不办、压案不查的问题。自检自查结束后，各单位要以书面方式形成自检自查报告于6月15日前上报县改善办（4025室）。

（二）整改落实阶段（6月16日至6月30日）

各单位、各部门要集中攻坚，围绕群众反映强烈的突出问题，拉出具体问题清单，建立整改台账，明确责任人、任务书、时间表，做到工作有目标、责任有主体、推进有措施、完成有时限，切实抓好本单位的“七查本治”专项整治工作，要在边查边改的基础上，完善各项制度，规范执法行为，要坚持公开、透明的原则，将本单位本部门的执法程序和标准以一定形式予以公开，便于群众监督，防止各种侵害群众利益问题发生。

（三）专项检查阶段（7月1日至7月30日）

在自查自纠、自行整改基础上，县纪委和相关部门将组成联合检查组，采取明察暗访、重点抽查等方式，对各单位是否存在乱执法、野蛮执法等侵害群众利益的情况进行专项检查，并对检查中发现的问题进行督促整改，对整改不力，顶风违纪的坚决查处，及时通报，情节严重的要追究相关领导及责任人责任，对典型案件要公开曝光。

四、组织领导

组长：王宏伟县委常委、县纪委书记

副组长：徐凤芝县纪委副书记

成员：丁铁民县地税局局长（按姓氏笔划为序）

王军县卫生局局长

王立军县物价局局长

王伟新县水产总站站长

王春义县国税局局长

孔庆新县检察院副检察长

冯德辉县交通运输局局长

朱殿学县环保局局长

李玉新县改善办副主任

刘景海县农业局局长

张承纲县国土资源局局长

张忠太县司法局局长

张海军县法院副院长

张德全县农机总站站长

陆俊山县公安局局长

陆清山县工商局局长

杨新兵县政府法制办主任

周志国县政法委副书记

姜明县水务局局长

姜贵忠县质量技术监督局局长

梁万松县安监局局长

曹旭东县监察局副局长

董绍澎县城管局局长

董炯昶县食品药品监督管理局局长

专项整治日常工作由县改善办具体负责。

五、工作要求

（一）提高认识，认真安排部署。各单位要高度重视，充分认识开展增加群众负担专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，认真安排部署。要通过多种形式，充分听取群众意见，对照专项整治的重点任务，深入查找突出问题。对查找出来的问题，要进行归纳梳理，根据不同性质的问题，深入剖析问题形成的原因，区分轻重缓急，有针对性地制定具体措施办法，做到有的放矢、对症下药。要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，严格自查自纠，以实实在在的成效取信于民。

（二）强化领导，明确责任分工。各单位要把开展“专项整治”作为教育实践活动的重要载体和有力抓手，加强领导、周密部署、精心组织。“一把手”要切实履行第一责任人职责，要围绕群众反映强烈的突出问题，确定专项整治项目，制定具体整治方案，并在一定范围内公示，接受群众监督。要集中力量、集中时间、集中精力，出重拳、下猛药，拿出硬措施，啃下硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，确保专项整治工作按要求、按时间、按进度有序推进。

（三）加强监督，务求取得实效。要畅通群众诉求反映渠道，通过公开监督举报电话，开通群众诉求直通车等形式，对群众所反映的问题，要认真调查处理，能解决的问题马上解决，不能马上解决的想办法尽快解决，实行开门整改，及时公布整改情况，请群众监督、接受群众监督评判。对专项整治效果不明显的要“补课”、“返工”。

（四）标本兼治，形成长效机制。通过明察暗访等方式，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的党员干部严肃查处、及时曝光，防止把作风问题发展为侵害群众利益的不正之风和腐败问题。进一步建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制，着力从体制机制上解决问题。