方纪通[2019]4号

方正县纪委监委关于4起形式主义

官僚主义典型问题的通报

为进一步发挥典型案例的警示教育作用，加大对形式主义、官僚主义的整治力度，压茬推进我县20个聚焦解决的整改问题，督促全县各级党员干部严守纪律、改进作风，不断巩固和拓展集中整治成果，现对4起典型问题进行通报。

得莫利镇得莫利村原党支部书记张国仓挪用扶贫专项资金，贯彻落实中央重大决策部署打折扣搞变通问题。2015年5月7日，时任得莫利镇得莫利村会计张国仓伙同王兴波（已去逝），在贯彻落实中央扶贫工作重大决策部署上打折扣搞变通，挪用财政部门拨付给得莫利村的残疾人产业扶贫专项资金5.994万元，用于支付得莫利村所欠饭费、秋翻地费、打车费、学习借款，违反国家关于特定款物使用的管理规定，致使国家和人民群众利益遭受严重损失。2019年3月20日，张国仓被开除党籍，因涉嫌挪用特定款物罪被移送司法机关；2019年7月8日，张国仓犯挪用特定款物罪被方正县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。

大罗密镇兴隆村原党支部书记史成起违规发包林地，乱决策乱拍板乱作为问题。1995年3月1日，大罗密镇政府将145亩荒山发包给张立彬，并签订了承包合同，发包期至2045年3月1日。2006年12月12日，张立彬又将145亩荒山转让给邹恒文和魏海涛，承包期至2045年3月1日。2014年5月30日，时任大罗密镇兴隆村党支部书记史成起，在未召开村民代表会议的情况下，擅自拍板决策，违反有关规定，以大罗密镇兴隆村民委员会的名义与邹恒文和魏海涛的妻子张玉香重新签订承包合同，并将原145亩荒山合同更名为132亩林地合同和13亩荒地合同，将承包期限由2045年3月1日延长至2065年3月1日，延长承包期限20年，收取延长期承包费1.3万元，造成不良社会影响。2019年3月23日，史成起受到党内警告处分。

县运输管理站原副站长纪兴辉、现任副站长张延臣对高楞分站擅自降低标准处罚车辆监管不力，不担当不作为问题。2005年6月至2017年12月，县运输管理站高楞分站在处罚车辆的行政执法工作中，存在降低减少处罚金额的问题（另案处理），应处罚金额15.42万元，实际处罚金额7.2万元，共计减少行政处罚金额8.22万元。时任县运输管理站分管副站长纪兴辉、现任分管副站长张延臣对高楞分站擅自降低标准处罚车辆问题视而不见，监督管理缺位，不担当不作为，损害国家利益，造成不良社会影响。2019年6月6日，纪兴辉、张延臣受到党内警告处分。

县联通公司党总支不认真开展“三会一课”等组织生活，学风漂浮问题。2019年6月至2019年7月末，县联通公司党总支因组织委员离职，没有及时配备组织委员，导致党总支党建工作衔接不畅，所辖3个基层党支部利用方正县智慧党务平台开展党建工作不及时，“三会一课”等党内政治生活执行效果不好，会议记录录入平台质量不高。2019年8月20日，县委组织部对联通公司党总支组织委员杨蕾进行提醒谈话，并责成联通公司党总支限期整改，健全完善工作机制。

被通报的4起形式主义、官僚主义问题，有的贯彻落实中央重大决策部署打折扣搞变通，有的乱决策乱拍板乱作为，有的监管不力，不担当不作为，有的学风漂浮，工作消极应付。这些问题严重阻碍了中央和省市县委决策部署的贯彻落实，严重影响了党群干群关系。对这些问题的相关责任人给予严肃处理，进一步彰显了县委坚决整治形式主义、官僚主义的鲜明政治立场和坚定决心。

县纪委监委要求，全县各级党组织和党员干部要从中汲取教训，切实引以为戒。各级党组织要认真履行集中整治形式主义、官僚主义主体责任，坚持问题导向，围绕我县聚焦解决的20个形式主义、官僚主义突出问题，传导压力、压实责任，全力推进、务求实效，坚决防范和纠正形式主义、官僚主义问题，全力营造风清气正、务实担当的良好政治生态。

县纪委监委要求，广大党员干部要不忘初心、牢记使命，努力践行以人民为中心的发展思想，牢固树立正确政绩观，心系群众冷暖，为群众办好事办实事。要严守纪律规矩，切实转变作风，提高能力素质，敢担当、善作为、求实效，坚决防止不作为、假作为、乱作为。

县纪委监委要求，全县各级纪检监察机关要加大查处力度，坚决对形式主义、官僚主义问题“零容忍”，发现一起，查处一起，并对典型问题进行公开通报曝光，始终保持整治形式主义、官僚主义的高压态势。

中共方正县纪律检查委员会

方正县监察委员会

2019年9月17日