中国共产党方正县

第十六届委员会第五次全体（扩大）会议召开

    12月30日，中国共产党方正县第十六届委员会第五次全体（扩大）会议在县行政审批服务中心大会场召开。本次全会的主要任务是贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会和省委十二届六次全会、省委经济工作会议和市委十四届七次全会精神，总结2019年工作，部署2020年以及今后一个时期任务。

    出席这次全会的有：县委委员30人，候补委员6人；不是县委委员的县人大常委会副主任、各办主任；不是县委委员的县政协副主席、各办主任；县级离退休老干部；县纪律检查委员会委员和各室主任；县人武部部长、副部长；各乡镇党委书记、乡镇长；县直各党委（党组、总支）书记，各部门主要负责人。

 全会由县委书记张建华主持。会议听取、讨论并表决通过了张建华受县委常委会委托作的工作报告和县委、县政府《关于实施“九大行动”，推动县域经济高质量发展的意见》。

 全会认为：一年来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会以及省、市委全会精神，深入学习落实习近平总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示及中央、省市决策部署，深入实施乡村振兴战略，大力推进供给侧结构性改革，县域经济发展呈现出平稳向好的态势。具体体现在：奋力前行稳增长，经济运行平稳向好；开拓进取促改革，发展活力动力不断增强；尽锐出战攻堡垒，脱贫攻坚取得明显成效；倾情聚力谋福祉，民生保障水平稳步提升；强力攻坚提标准，城乡面貌不断改善；千方百计化风险，社会大局保持和谐稳定；凝聚力量抓共治，民主法治建设水平稳步提升；聚焦主责主业抓党建，政治生态不断优化。

 全会强调，2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”收官、谋划“十四五”，开启社会主义现代化建设新征程承上启下的关键之年。全县上下要变压力为动力，化挑战为机遇，提振士气、坚定信心，不断开创方正经济社会高质量发展的新局面。

 全会指出，2020年总体工作要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和东北振兴座谈会重要讲话以及对我省重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省、市委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为统领，以供给侧结构性改革为主线，解放思想转观念，聚精会神上项目，开拓创新促改革，改善民生增福祉，扎实做好“六稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，久久为功、善作善成，全力打造全国富硒稻米产业第一县，原生态森林教育和旅游康养特色县，山青水碧、村庄秀美的生态园林县，加快实现方正全面振兴全方位振兴，全面建成小康社会。

 全会强调，2020年，方正县将重点抓好以下八个攻坚任务。

（一）坚决打好产业项目建设、壮大优势特色产业的攻坚战。一是加快发展工业项目，培育壮大立县产业。深入实施产业项目提质增效三年行动，加快引进培育支柱型税源企业。强化县级领导带领“七个招商推进组”的责任，强化县企业投资服务中心职能，加大园区闲置土地清理力度，强化开发区职能作用。二是加快发展现代农业，建立现代产业体系。深入实施方正富硒大米“三品”提升行动，把方正县打造成为哈东地区有重要影响力的富硒稻米精深加工中心和品牌营销中心。发展特色产业促进农民增收。采取大户带动、能人领办、政策支持等方式，培育壮大食用菌、肉牛、北药、方正银鲫、棚室菜、大榛子、红松果林等特色产业。三是推动三产提档升级，加快融入哈尔滨一小时都市圈。加大双子山国家森林公园生态旅游康养项目建设力度，进一步完善秋然稻作文化乐园，办好方正莲花节、稻作文化节系列节庆活动，加强得莫利特色小镇基础设施建设，加快推进电子商务产业园建设。

（二）坚决打好全面脱贫、持续解困的攻坚战。一是牢固树立打持久战思想。做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫高质量、不返贫、可持续。二是全面激发内生发展动力。继续采取脱贫典型现身说法、开展政策宣讲、深化思想教育、组织参加集体活动等多种形式，转变贫困户“等靠要”思想，推动贫困户走上自主解困致富的道路。三是壮大扶贫产业。坚持大项目带动与户办多种经营项目相结合，精准选择实施扶贫产业项目，集中资金上好项目、上可持续项目。四是加强行业扶贫。继续压实行业扶贫责任，抓好脱贫攻坚问题整改，保证脱贫成色。五是发挥社会扶贫作用。广泛发动社会爱心企业，抓好企村对接，弘扬扶危济困美德，汇聚社会爱心资源，形成长效稳定的社会扶贫机制。

（三）坚决打好深化改革、转换职能、激发活力的攻坚战。一是推进机关和事业单位改革。重点在转换职能、优化工作流程、强化服务上下功夫。二是深化“放管服”改革。深入贯彻国家、省优化营商环境条例，加快数字政府建设，深入推进“办事不求人”“最多跑一次”等改革工作。三是深化农业农村改革。深入推进产权制度改革，规范农村股份经济合作社运营方式。四是深化国有企业改革。全面完成全县粮食等12户国有企业改革，扎实做好国有企业退休人员社会化管理移交工作。五是发展壮大集体经济。积极发展壮大村级集体股份经济合作社。

（四）坚决打好环境修复、持续改善城乡面貌的攻坚战。一是实施生态保护修复工程。突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进生态廊道建设。二是完善城乡重大基础设施。加快公铁综合交通枢纽及其周边区域配套设施建设。扎实做好老旧小区及既有居住改造、设施建设等一系列重点基础设施。三是强化农村人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动。

（五）坚决打好转观念转职能转作风、持续改善营商环境的攻坚战。一是推动服务方式大改进。实现“一网通办”，推进工程建设项目审批改革，压缩报建审批时限，让企业切实感受到“方正速度”、体会到“方正温情”。二是推动公平公正监管方式大创新。实施“互联网+监管”，推进监管法治化，全面实施日常监管“双随机、一公开”全覆盖。三是推动工作作风大转变。深化“办事如办家事、待人如待亲人”的服务理念，实施国务院提出的建立政务服务“好差评”制度。

（六）坚决打好谋福祉办实事、提升民生保障水平的攻坚战。一是牢固树立“政府要过紧日子”思想。财政资金重点用于“保工资、保运转、保民生”。二是提升公共就业服务水平。积极做好城乡居民就业指导、技能培训、信息咨询等服务。三是提高教育教学质量。提升集团化办学和教育联盟质量，深化与省市重点学校交流合作，加强校长、教师的培训和队伍建设。四是强化医疗卫生服务。全面推进乡村“一站式”结算系统建设，完成县疾控中心建设项目。五是完善公共文体设施和服务。全面完成文史馆后续建设任务，广泛开展全民健身活动和送文化下乡，大力支持方正剪纸、传统木艺等非物质文化走进校园。六是增强社会保障能力。继续扩大社会保障体系覆盖范围，强化兜底保障功能。

（七）坚决打好社会综合治理的攻坚战。坚持政治、法治、德治、自治、智治相结合，加快打造共建共治共享的社会治理格局，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。一是坚持党的领导，发挥政治引领作用。二是强化依法治理，发挥法治保障作用。三是加强传统美德教育，发挥德治教化作用。四是抓好群众教育，发挥自治基础作用。五是借助现代科技，发挥智治支撑作用。

（八）坚决打好从严管党治党、持续营造良好政治生态的攻坚战。一是全面贯彻党的十九届四中全会精神。精心组织开展高质量学习宣传，深刻领会精神实质。二是坚决扛起从严管党治党的主体责任。敢抓敢管、敢于坚持原则，敢于同不良倾向作斗争。三是继续深化主题教育。注重解决实际问题，让基层群众切实感受到主题教育带来的新变化和新成效。四是提振干事创业精气神。五是加强基层组织建设。夯实农村党建根基，发挥党组织在乡村振兴中的引领带动作用。六是抓好意识形态工作。严格执行《中国共产党宣传工作条例》，逐级落实党委主体责任和领导班子“一岗双责”。七是持续优化政治生态。时刻加强党员干部思想教育和警示教育，自觉锤炼党性，筑牢思想防线。

 全会号召，全体同志要在党中央和省、市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、锐意进取，为全面建成小康社会、加快方正全面振兴全方位振兴而努力奋斗！

 全会审议通过了县委常委会工作报告和县委、县政府《关于实施“九大行动”，推动县域经济高质量发展的意见》，并对省委经济工作会议、市委十四届七次全会和县委常委会2019年抓党的建设工作报告进行了书面传达。